外資企業(yè)節(jié)稅:非凡或是罪孽
2021-12-15 17:51
去年年底,包含Google以內(nèi)的多個(gè)家外資企業(yè)管理層由于節(jié)稅問(wèn)題,就曾遭受英國(guó)議會(huì)的咨詢。英國(guó)議會(huì)公共性賬務(wù)聯(lián)合會(huì)覺(jué)得,這種企業(yè)運(yùn)用繁雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方式降低了在法國(guó)的繳稅責(zé)任。
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Don’t be evil”(絕不做惡)一直是英國(guó)百度搜索引擎大佬谷歌公司的運(yùn)營(yíng)服務(wù)宗旨,但是,英國(guó)總統(tǒng)卡梅倫卻不這樣覺(jué)得,Google等外資企業(yè)的節(jié)稅個(gè)人行為早已導(dǎo)致了他的比較嚴(yán)重不滿意,前不久他號(hào)召世界各國(guó)盡早對(duì)于此事采取相應(yīng)對(duì)策。
去年年底,包含Google以內(nèi)的多個(gè)家外資企業(yè)管理層由于節(jié)稅問(wèn)題,就曾遭受英國(guó)議會(huì)的咨詢。英國(guó)議會(huì)公共性賬務(wù)聯(lián)合會(huì)覺(jué)得,這種企業(yè)運(yùn)用繁雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方式降低了在法國(guó)的繳稅責(zé)任?!叭拷?jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在法國(guó),但不會(huì)為這兒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益充足的稅金?!痹撀?lián)合會(huì)現(xiàn)任主席、工人黨立法委員瑪格麗特·霍吉(Margaret Hodge)說(shuō)。
不只是在法國(guó),有關(guān)資料表明,Google在2012年將61億英鎊(折合99.6億美金)收益遷移至百慕大群島的皮包公司,進(jìn)而在全世界節(jié)稅超出10億英鎊。
非凡或是罪孽
“運(yùn)用世界各國(guó)間的稅款差別和國(guó)際性稅收協(xié)定條文,對(duì)資源分配開展稅收籌劃,追求完美利益最大化,是許多外資企業(yè)常見的方式,在法律法規(guī)上看起來(lái)無(wú)可非議?!蔽覈?guó)國(guó)際稅收協(xié)會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)校專家教授楊志清對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表明。
實(shí)際上,Google并不是唯一選用方式方法節(jié)稅的大企業(yè),英國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱,在100家于赴美上市的知名企業(yè)中,有83家公司將其發(fā)售的銷售市場(chǎng)做為集團(tuán)旗下附設(shè)企業(yè)的避稅港。微軟公司全國(guó)各地電視廣播電視節(jié)目(MSNBC)網(wǎng)址稱,Google、新聞集團(tuán)、波音、輝瑞公司、甲骨文字、微軟公司、摩根斯坦利和IBM等大集團(tuán)公司都存有節(jié)稅個(gè)人行為。
針對(duì)自身“聰慧的節(jié)稅方法”,Google不但沒(méi)有覺(jué)得不當(dāng)之處,反倒對(duì)根據(jù)合理合法方式來(lái)付款較少稅金的方法覺(jué)得“十分驕傲”,Google執(zhí)行主席埃里克·施密特(Eric Schmidt)稱:“大家付款很多的稅款,依照正規(guī)的要求方法付款稅金。我對(duì)大家創(chuàng)建的規(guī)章制度覺(jué)得驕傲。大家依照各政府部門給大家準(zhǔn)備的經(jīng)營(yíng)方法繳稅。”
施密特提及的關(guān)鍵作法是,把在法國(guó)等歐洲各國(guó)的公司辦公室標(biāo)成“服務(wù)型支系單位”,根據(jù)西班牙的一家子企業(yè)繳納歐洲國(guó)家顧客的宣傳費(fèi),隨后向另一家西班牙企業(yè)付款專利權(quán)服務(wù)費(fèi),最終再將資產(chǎn)遷移至一家在百慕大群島申請(qǐng)注冊(cè)的西班牙企業(yè)——因?yàn)榘倌酱蟮亩愂辗刹粚?duì)企業(yè)盈利強(qiáng)制繳稅,因此Google遷移走的這一部分收益就能可免于繳稅。
過(guò)去三年,Google根據(jù)將海外的盈利從西班牙、西班牙遷移到百慕大,節(jié)約稅款31億美金。依據(jù)六個(gè)地區(qū)的材料,根據(jù)盈利遷移,Google的國(guó)外征收率降至了2.4%,是英國(guó)較大五家科技企業(yè)(按總市值)征收率最少的企業(yè),而大部分歐洲各國(guó)的征收率在26%到34%中間。
在美國(guó)財(cái)政部前員工喬治·A.沙利文來(lái)看,這類稅收籌劃方法讓企業(yè)更非凡,“Google的合理征收率這般之低,十分非凡。我們知道,Google在全球高征收率我國(guó)經(jīng)營(yíng),在這種我國(guó)收稅超出20%?!?br> 但大量人覺(jué)得,這種節(jié)稅個(gè)人行為看起來(lái)合理合法可是并不負(fù)責(zé)任。法國(guó)政界人士覺(jué)得,Google的節(jié)稅個(gè)人行為徹底是在躲避企業(yè)社會(huì)責(zé)任。法國(guó)自由民主黨副書記維斯·凱博說(shuō):“即使是在經(jīng)濟(jì)騰飛階段,Google這類節(jié)稅方式都讓人無(wú)法忍受?!?/p>
“外資企業(yè)運(yùn)用國(guó)際稅收條文稅收籌劃也應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)度,應(yīng)防止亂用超出有效水平?!敝泻矅?guó)際性轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)服務(wù)項(xiàng)目同盟進(jìn)行合作伙伴王駿覺(jué)得,“君子愛財(cái),君子愛財(cái),稅收籌劃不可違反基本上的公平與正義,其所交稅金應(yīng)當(dāng)在與該國(guó)造就的權(quán)益非常的有效范圍內(nèi),這是一個(gè)公司基本上的社會(huì)責(zé)任感和道德底線?!?/p>
被“節(jié)稅”的我國(guó)
不僅是在法國(guó),外資企業(yè)在我國(guó)的節(jié)稅個(gè)人行為也一樣司空見慣。來(lái)源于我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局2004年的結(jié)果顯示,外資企業(yè)每一年的節(jié)稅主題活動(dòng)給我國(guó)導(dǎo)致300億人民幣的稅款損害。楊志清覺(jué)得,如今伴隨著外資公司在中國(guó)投資的增加,外資企業(yè)每一年的節(jié)稅主題活動(dòng)給我國(guó)導(dǎo)致的稅款損害這一數(shù)字盡管沒(méi)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析,可是毫無(wú)疑問(wèn)在持續(xù)增加。
在2008年之前,外資企業(yè)在我國(guó)的節(jié)稅個(gè)人行為十分猖狂,王駿詳細(xì)介紹說(shuō),2008年、2009年后,我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對(duì)于在我國(guó)外資企業(yè)的關(guān)鍵節(jié)稅方式轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、可控國(guó)外公司(運(yùn)用避稅地)等頒布了有關(guān)對(duì)策,現(xiàn)如今,反避稅方式對(duì)提升稅款奉獻(xiàn)增加,據(jù)調(diào)查,2011年全年度根據(jù)反避稅方式提升稅款239億人民幣。
以轉(zhuǎn)讓定價(jià)為例子,依照“利往低處流”、“費(fèi)往高空走”轉(zhuǎn)讓定價(jià)規(guī)律性,外資企業(yè)通常根據(jù)從高稅國(guó)向低稅國(guó)或避稅地以較低的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售產(chǎn)品和分派花費(fèi),或是從低稅國(guó)或避稅地向高稅國(guó)以較高的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售產(chǎn)品和分派花費(fèi),使國(guó)際性關(guān)聯(lián)公司的總體負(fù)稅緩解。
例如在我國(guó),將原料以高價(jià)位進(jìn)到,隨后將商品廉價(jià)賣給關(guān)聯(lián)公司,這就主要表現(xiàn)成盈利虧空,“也就發(fā)生將GDP交給我國(guó),將盈利遷移到海外的狀況?!蓖躜E說(shuō)。
另一種方法是運(yùn)用避稅地。巴哈馬、英屬維爾京、馬恩島、根西、澤西、百慕大、阿根廷和開曼群島,別名“避稅港”的國(guó)家和地區(qū),以近乎零稅款吸引住了大量企業(yè)工商注冊(cè),也讓許多我國(guó)頭疼萬(wàn)分?!巴赓Y企業(yè)持續(xù)運(yùn)用避稅港,使我國(guó)的稅款利益持續(xù)遭受危害,財(cái)政收入遭受危害,稅款的平等原則也有效地遭受毀壞?!睏钪厩逭f(shuō)。
相對(duì)性于資本主義國(guó)家,我國(guó)的反避稅發(fā)展非常晚。發(fā)達(dá)國(guó)家由于稅收管理和法律制度的系統(tǒng)漏洞更很有可能變成外資企業(yè)盈利遷移的受害人。一些非營(yíng)利性組織根據(jù)基本估計(jì)發(fā)覺(jué),每一年從發(fā)達(dá)國(guó)家遷移出來(lái)的盈利達(dá)到350億美金。
反避稅“貓鼠游戲”
“伴隨著全球化的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)際性節(jié)稅主題活動(dòng)在總量上與日俱增,在技巧上亦持續(xù)翻修。尤其是金融風(fēng)暴至今,一些國(guó)家的財(cái)政局也遭受危害,許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)都陷在債務(wù)危機(jī)里,而這種跨國(guó)公司所享有的福利和所奉獻(xiàn)的稅款很不對(duì)稱,因此,外資企業(yè)節(jié)稅個(gè)人行為被明確提出來(lái),而且嚴(yán)肅認(rèn)真看待?!蓖躜E表明。
但是從源頭上而言,“一個(gè)國(guó)家的稅款權(quán)益必須用法律法規(guī)來(lái)考量,而不僅靠社會(huì)道德管束。”上海財(cái)大專家教授劉小兵覺(jué)得,針對(duì)世界各國(guó)管理人員而言,重點(diǎn)在于所在國(guó)是不是推行了合理的反避稅規(guī)章制度,和執(zhí)行器是不是有相對(duì)的優(yōu)秀人才可以質(zhì)證這種企業(yè)的節(jié)稅個(gè)人行為。
很多我國(guó)陸續(xù)健全稅收制度,對(duì)節(jié)稅采用更嚴(yán)重的防范措施,及其開展多邊及多邊合作反避稅的國(guó)際交流,來(lái)阻攔海外投資人的節(jié)稅個(gè)人行為。外國(guó)媒體就曾公布,Google在2009年因節(jié)稅問(wèn)題被土耳其政府開罰款單,處罰達(dá)4700萬(wàn)美金。土耳其政府稱,雖然Google關(guān)鍵在西班牙給予服務(wù)項(xiàng)目,但它在土爾其也申請(qǐng)注冊(cè)了企業(yè)并進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)流程,一樣必須依法納稅。
王駿詳細(xì)介紹,如今許多跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化合理布局的環(huán)節(jié)中會(huì)充分考慮法律法規(guī)、文化藝術(shù)、稅務(wù)等環(huán)境,一些咨詢管理公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等在協(xié)助其開展全世界架構(gòu)時(shí),對(duì)稅款會(huì)出現(xiàn)充足的考慮到。而伴隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)節(jié)稅個(gè)人行為更為嚴(yán)苛,一些外資企業(yè)也采用了更加繁雜的,乃至十幾層的節(jié)稅設(shè)計(jì)方案,給稅收征管組織也增多了難度系數(shù)。
而根據(jù)隱敝關(guān)聯(lián)交易來(lái)節(jié)稅的方法,稅務(wù)單位要證據(jù)調(diào)查必須非常大的時(shí)間、活力、技術(shù)性等。以我國(guó)為例子,因?yàn)榉幢芏惤M織的每人必備緊缺,力量薄弱,因此迫不得已“抓大放小”,一些小型的跨國(guó)公司通常安然無(wú)恙。
但是現(xiàn)在中國(guó)也在參考國(guó)際性上一些更合理的方法,改過(guò)后調(diào)研為事前的預(yù)定標(biāo)價(jià)審批。事前將其和海外關(guān)聯(lián)公司中間內(nèi)部買賣與財(cái)務(wù)公開來(lái)往所涉及到的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)書,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)單位審批評(píng)定為合乎常規(guī)買賣標(biāo)準(zhǔn)后,可做為計(jì)征企業(yè)所得稅的財(cái)務(wù)核算根據(jù),他們便不可能再對(duì)于此事買賣的合理化猜疑,進(jìn)而防止了過(guò)后核查與稅務(wù)調(diào)節(jié)的不便。
“即便如此,要避免這一問(wèn)題或是國(guó)際性稅務(wù)界的難點(diǎn)?!睏钪厩逭f(shuō)。
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