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　　行政執(zhí)法程序，就是指稅務(wù)行政機關(guān)或別的行政單位以及工作員在民事法律事實要素明確的情形下，在法律法規(guī)受權(quán)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)法律意義和公平、有效標(biāo)準(zhǔn)，自主分辨?zhèn)€人行為標(biāo)準(zhǔn)、自主挑選 個人行為方法和隨意作出行政決定的權(quán)利，其本質(zhì)是行政單位根據(jù)一定的機制規(guī)范和價值觀開展個人行為挑選的一個全過程。簡單的說，行政執(zhí)法程序是在2個或大量的可可選項中間做出挑選的權(quán)利，在其中每一個可可選項皆是合理合法的。

　　最近，從每個方式傳出的信息表明，影視傳媒公司或演員工作室推行所得稅或個人所得稅查賬征收的，所有變?yōu)椴橘~征收。假如信息確鑿，那明星工作室的稅款籌劃難度系數(shù)可能大大增加。

　　大家都知道，針對高收益領(lǐng)域，比如影視文化領(lǐng)域，所得稅核定征繳是較常用的籌劃方式，這類方法對稅務(wù)單位而言，有利于稅收征管，針對經(jīng)營者而言，有利于使用且風(fēng)險性較小，可謂是皆大歡喜2?？墒沁@樣的操控方法卻促使一部分領(lǐng)域的稅賦和具體相脫軌，也導(dǎo)致一些高收益領(lǐng)域的稅款外流。

　　那稅務(wù)單位為什么不撤銷所得稅和個人所得稅查賬征收的制度呢？這也是由各個方面因素導(dǎo)致的，最先是稅務(wù)工作人員的素養(yǎng)，稅務(wù)工作人員稱為近上百萬，但這在其中，真真正正懂會計、會查帳的稅務(wù)黨員干部占比不高，知識層面寬、業(yè)務(wù)水平強的監(jiān)管大神也是微乎其微，假如全方位撤銷所得稅核定現(xiàn)行政策，目前稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)是都沒有時間和工作能力在意的；次之，公司的會計人員和財務(wù)核算水準(zhǔn)不合格，特別是在在一些邊遠地區(qū)，找一個合格的會計人員的難度系數(shù)特別大；最終，在所得稅核定征繳現(xiàn)行政策頒布的前后左右，因為稅務(wù)單位信息管理系統(tǒng)的局限性，假票十分猖狂，束手無策，查賬征收難度系數(shù)很大。但是，伴隨著金三系統(tǒng)的發(fā)布，這個問題已經(jīng)逐漸改善。

　　此次對于娛樂圈的專項整治，許多 地域稅務(wù)單位都進度并不大，緣故便是查賬征收搞的鬼。因此，此次稅務(wù)單位撤銷演出領(lǐng)域所得稅核定征繳，從邏輯關(guān)系上也是有效的。

　　除開所得稅核定現(xiàn)行政策，娛樂圈常見的籌劃方法也有“藝術(shù)品拍賣”。便是影視傳媒公司以較高的價錢從公司股東或其它相關(guān)的人手上買進一些具體使用價值較低的工藝品，以做到少繳個人所得稅的目地。藝術(shù)品拍賣關(guān)鍵可用《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)提升和標(biāo)準(zhǔn)本人獲得競拍收益征繳個人所得稅相關(guān)情況的通告》（國稅發(fā)〔2007〕38號）第四條：“經(jīng)營者如無法出示合理合法、詳細、精確的資產(chǎn)原值憑據(jù)，不可以準(zhǔn)確測算資產(chǎn)原值的，按出讓總收入額的3%增值稅率測算交納個人所得稅；拍賣品為經(jīng)文物局評定是國外流回珍貴文物的，按出讓總收入額的2%增值稅率測算交納個人所得稅”。歸根結(jié)底，這也歸屬于一項單項工程的稅款核準(zhǔn)現(xiàn)行政策。因此，娛樂圈經(jīng)常用它來節(jié)稅。

　　因為藝術(shù)品拍賣不但用以節(jié)稅，經(jīng)常還用于洗黑錢，因此，此次事情后，預(yù)估藝術(shù)品拍賣的稅收優(yōu)惠政策也會對應(yīng)調(diào)節(jié)。